《江苏省电梯安全状况》白皮书显示，体检进入21世纪
，老旧理情全省电梯总量快速增长 ，电梯1SCasin备用网址【Aurl:www.8233066.com】送888元由2000年的纳入年办不足万台增长到2020年的75.2万台，翻了近百倍。江苏这也意味着未来超过15岁的省政生实事首老旧电梯将逐年增多，检修压力不断加大。府民今年是况何将老旧电梯“体检”纳入江苏省政府民生实事的第一年，如今已到年末 ，体检办理进展如何  ？

11月下旬至12月中旬，老旧理情江苏省人大常委会评议工作调研组将赴各地调研省政府2023年度13类55件民生实事项目实施情况
，电梯听取加强和改进相关工作的纳入年办意见建议。11月22日-23日，江苏跟随评议工作调研组 ，省政生实事首新华日报·交汇点记者分别前往南京 、府民镇江的多个老旧小区，实地调研老旧住宅电梯维修更新情况。

超过15岁，1.9万台大龄住宅电梯等待“体检”

“业主您好 ，我们已经对该电梯维修完毕 。1SCasin备用网址【Aurl:www.8233066.com】送888元市场监督管理局也对该电梯进行了检查，符合运行标准。现己开通 ，请大家放心使用。”一张张贴于22日的不到100字的告示，家住镇江市经开区金港生活广场的赵元生却特意从拿了老花镜 ，不仅自己仔仔细细看了三四遍 ，又拍下传到了家族微信群里。7月省特检院进行安全评估、8月物业凭借评估报告在房管处申请到维修基金、10月维修基本完成……对于赵元生而言，这几个月的等待终于有了好的结果。

金港生活广场交付于2008年，小区体量不大，两栋18层的塔楼和一个较矮的商业体连接成一个坐西朝东的“U”字 ，中间部分就是小区绿化 。小区共有7个单元，504户人家共用14台电梯。“当年我们小区是这片第一批电梯房，搬进来那叫一个气派。”15年来，赵元生和邻居们精心维护着这个共同的家园 。小区绿化即使初冬时节依旧打理得井井有条，水泥路面没有明显损坏，楼梯间也没有一点杂物，很难看出小区已投用15年。

虽然维护很小心 ，但有些“衰老”却在自然发生。随着使用年限的增加，金港生活广场的电梯维修次数越来越多。“异响都不算什么 ，有时电梯还会剧烈晃动 。三天一小修五天一大修，后来物业自己的维修经费不够用 ，半年多前干脆把小区每个单元的其中一部停用了。”电梯停用以来，赵元生基本不在早、晚高峰出门 
，只为给赶着上班或是回家的年轻人“让个路”
。

被电梯“老龄化”困住的远不止是赵元生和他的邻居们。11月17日，江苏电梯在册总量突破100万台。而截至2022年底 ，江苏省使用15年以上在用电梯就有4.31万台，其中住宅电梯1.9万余台。据省96333电梯应急处置服务平台统计，使用16-20年的电梯月均困人故障率为0.61% ，高于省平均水平 。

做好评估后，更要“对症下药”

2023年省政府民生实事提出，自2023年起分3年，每年为5000部老旧住宅电梯“体检”。2023年“余额”不足40天 ，这项民生实事进展如何？11月22日-23日，省人大常委会评议工作调研组在实地调查的基础上接连召开3场座谈会 ，“验收”工作成果
。

“截至目前 ，全省今年已完成5320部老旧住宅电梯安全评估，占全省老旧住宅电梯总数的20.1% 。”省市场监督管理局特种设备安全监察处副处长许纲介绍
，老旧住宅电梯主要分布在南京
、苏州、无锡等市，约占评估总数的70% 。这些电梯中，国外品牌较多
，占评估总数的83.1% 。在已完成评估的电梯里 ，市场监督管理局建议修理的共5133台、建议改造或更新的达187台  。

评估只是第一步，是否能根据被评估电梯维修 、改造 、更新诊断建议  ，督促电梯使用单位和维保单位进行自行修理和专项维保，促进15岁以上的电梯保持“健康”，是问题的重中之重 ，也是调研组关心的重点。目前江苏省已完成1284台老旧电梯修理，这其中有什么亟需解决的问题和可复制的经验
？

“实践下来，我们发现建立分类治理原则很有必要 。”南京市秦淮区市场监督管理局局长孙红亮说
。秦淮区是南京四个主城区之一 ，住宅电梯共3091台，15年以上老旧住宅电梯占比近40% ，其中239台年纪甚至超过20年，治理难度相对较大。为此 ，秦淮区采取分类治理的办法，将大修资金较为充足的小区作为首先落实整改的对象
，督促使用单位进行整改落实。而对于对维修资金不足的小区 ，则采取先保安全 、再图根治的方法，循序渐进消除隐患。秦淮区成了成立了由区分管副区长任组长，属地街道、房产
、市场监管
、财政等领导为组员的“区老旧高层电梯更新改道工作小组”，由区市场监管局和区房产局共同牵头 ，2019年至今已完成45台老旧电梯的更新或维修 。

在鼓楼区市场监管局副局长黄必成看来，电梯更新中发动业主积极参与，倾听业主心声是解决问题的关键
。鼓楼区月光广场小区的电梯更换中，有鼓楼区电梯安全专家库“顾问”，区市场监督管理局多次组织业主代表坐下来协商科普 ，促进业主统一意见 ，加快电梯更新进度。一年内 ，小区5栋楼已有4栋完成电梯更换 ，剩下的一栋也在招标
。“更重要的是，通过发动业主参与 ，电梯安全知识被不断科普出去
，电梯安全由事后管理正在向事前预知预防转变。”黄必成说。

督实办理，留下通过实践检验的长效机制

为民办实事不是简单的加减法，要想把事办细办好 ，不仅要看亮眼的数据，更要看有没有实实在在提升群众获得感 。

“小区电梯更新后出行方便程度有没有提高 ？”“您觉得现在小区电梯运行有什么问题吗？如果要改进 ，什么是重点？”每到一处考察点 ，调研组的成员们都第一时间拿出纸笔 ，详细询问并记录居民对于小区电梯的使用感受。

实地问询之外，本月初江苏省人大常委会办公厅也发布公告，就省政府民生实事2023年度项目实施情况和2024年度拟安排项目 ，向全社会公开征集意见和建议。“目前，全省各市都已超指标提前完成评估 
。”省人大相关负责人介绍 ，今年至今，仅仅针对老旧住宅小区电梯安全评估这一项民生实事，全省各级人大就召开过数十次督办会 ，并前往实地调研 、考察 。

“能否进一步压实物业责任
，提升物业公司电梯日常管理水平 ？”“老旧住宅小区电梯评估涉及多个责任主体 ，未来是否可以加强沟通机制建设，提升从评估到整治的效率？”在今年任务完成的基础上，座谈会上，人大代表们对于2024年度民生实事项目编排提出了更高的期待 。

“我们将根据省人大此次调研要求，认真对照省政府民生实事任务要求
，确保到年底所有任务高标准落实。”许纲介绍，根据近年来的工作经验和各级人大代表、群众的反馈 ，他们正在研究起草《江苏省老旧住宅电梯安全评估及整治办法》
，该文件在总结过往工作经验的基础上 
，进一步明确了属地管理责任 、行业的监管责任、使用单位的主体责任和安全评估机构的技术把关责任，通过加强组织领导，构建了严密的责任体系 ，并建立了安全评估及整治工作的资金筹措机制。“下一步，我们将加快推进《评估整治办法》的相关工作，力争早日颁布实施 。”

新华日报·交汇点记者 陈珺璐